人才是“第一资源”,对靠人才集聚“起家”、因人才而兴的深圳来说,人才更是特区发展最宝贵的财富。
 
  从实施中长期人才发展规划纲要,到实施引进培育高层次专业人才和高技能人才的“高层次专业人才1+6”文件、引进海外高层次创新创业人才和团队的“孔雀计划”,以及实施“人才安居”、鹏城杰出人才奖、产业发展和创新人才奖等人才激励保障政策,深圳完善健全人才政策体系的脚步从未停下过,为特区经济社会发展提供了有力的人才支撑。
 
  今年3月,深圳市委市政府出台《关于促进人才优先发展的若干措施》,大胆打破束缚人才发展的条条框框,为人才提供全方位的支持,努力营造人尽其才、人才辈出的政策环境和社会土壤,再造特区人才竞争力新优势。
 
  培养与引进并重
  拓展高端创新创业人才供给
 
  国家“千人计划”专家张绪穆,这位南方科技大学重大药物绿色合成团队带头人,去年初才从美国“全职回国创业”。他和他的团队已经收到了深圳的一份“厚礼”——无偿资助1500万元和股权投资1500万元。如今,像张绪穆这样的创新创业型高端人才和团队,正源源不断从五湖四海结伴“飞”入鹏城。
 
  记者了解到,这些年来深圳“两条腿”走路,注重培养与引进并重,加大高端创新创业人才供给。深圳市出台了培养国内高层次专业人才的“1+6”文件,对已在深圳市工作或者创业,取得优异业绩、社会贡献程度较高的专业人士,按照不同层级给予住房优惠、配偶就业、子女入学、学术研修津贴等优惠。同时,不断提升对博士后人才的政策吸引力,拓展博士后引进和培养平台,博士后招收数量屡创新高。紧随其后,2011年深圳市出台“孔雀计划”引进海外高层次人才,每年投入3亿至5亿元,重点引进并支持50个以上海外高层次人才团队和1000名以上海外高层次人才来深创业创新,吸引带动10000名以上各类海外人才来深工作。
 
  深圳市还先后在美国、日本、欧洲、澳洲设立了四个驻海外高层次人才联络处,并利用清华大学驻美国硅谷研发基地设立了深圳市海外创新创业人才引进中心,人才引进工作的触角延伸至海外。
 
  深圳吸引全球“创客”眼光
 
  今年首次举办的中国深圳海外创新人才大赛,吸引了全球“创客”的眼光。这场由国家外国专家局指导,深圳市人民政府主办的创新创业盛会,旨在向海外高层次人才推介深圳创新创业环境,推动深圳国际化城市建设,打造深圳全球创新之城的新名片。大赛在澳大利亚悉尼、德国慕尼黑、以色列特拉维夫、日本东京以及美国硅谷举办5场分站赛,最终来自美国分赛区的施文典先生一举夺冠。
 
  深圳还努力搭建海外人才登陆中国和国内人才走向世界的平台,连续九届成功举行中国国际人才交流大会,吸引了来自75个国家和地区的3.5万多名国(境)外专家、海外留学人员和专业人才,4200多个专家组织、培训机构、专业协会、科研机构、人才中介、科技企业,2.1万多个国内各类单位,550多家中国香港机构和150多家中国台湾机构,签署2.2万多项人才与引智合作协议。
 
  入户综合量化积分
  人才引进力度不断“增强”
 
  深圳市不断创新人才引进政策,人才引进工作力度不断增强。2010年,深圳市探索建立积分入户制度,采用综合量化积分的方式评价和引进外来务工人员。此后每年调整,取消人才引进多项政策限制。2013年,将招调工、调干与积分入户合为一体,对市外在职人才引进统一政策、统一渠道、统一管理、统一采用综合评价、量化积分的评价方式。2011年至2015年,深圳市共引进市外人才68.45万人,其中应届毕业生30.6万人、在职人才37.85万人。人才的高学历、专业化、年轻化特征明显,所占比例逐年增加,引进的人才更符合市场和企业的用人需求,也有效促进了深圳市经济社会发展和人口结构优化。
 
  深圳市出台了“1+5”职业培训政策,完善技能人才培养、选拔、评价、激励等工作机制。出台技工院校一体化培养评价办法、非全日技工教育管理办法及学分管理办法以及加强职业培训促进就业的实施意见等指导文件,实施技能培训补贴,优化补贴流程。截至2015年12月,全市技能人才培养成果显著,技能人才总量286万,其中高技能人才69万人。全市职业技能培训机构316家,年均培训50万人次,向204万人次发放技能培训补贴3.7亿元。
 
  从政府向行业组织转移
       创新社会化多元化人才评价机制
 
  深圳市大胆改革,创新社会化多元化人才评价机制,激发人才创新创业活力。按照“分步实施、公开公正、依法监管”的原则,2013年起试点职称评定职能向行业组织转移,2014年实现所有社会化评审工作均交由行业组织承接,扶持行业组织建立科学、公正、客观的人才评价机制,逐步构建政府监管、行业自律、社会监督的监管机制。
 
  同时启动行业组织承接技能人才评价改革试点工作。2014年选择部分行业组织开展技能人才水平评价类职业资格试点,构建完善多元化技能人才评价体系。政府部门认可试点行业组织的评价结果并核发相应职业资格证书或专项能力证书。通过改革将逐步减少政府对个人资质资格的评价认定,激发市场主体创新创业活力。目前已有8家行业组织承接8个职业(工种)或者专项职业能力项目技能评价工作,共对6458人进行了评价。(记者 庄瑞玉)